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青海省玉树州检察院服务和保障三江源国家公园建设纪实

来源:藏网整理 作者:江白格烈 人气: 发布时间:2018-06-25 12:16
摘要:自2017年9月开展服务和保障三江源国家公园建设专项检察活动以来,青海省玉树州检察机关主动担负起生态文明建设的政治责任、法律责任和社会责任,充分发挥检察职能作用,坚守发

自2017年9月开展服务和保障三江源国家公园建设专项检察活动以来,青海省玉树州检察机关主动担负起生态文明建设的政治责任、法律责任和社会责任,充分发挥检察职能作用,坚守发展和生态两条底线,综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段,积极营造生态文明法治环境氛围,为三江源国家公园建设保驾护航。

主动担负:生态环境司法保护的重任

玉树州检察机关紧紧围绕“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求和州委“生态立州”的部署,牢固树立生态保护第一的理念,深入开展依法打击破坏生态环境资源犯罪专项检察和专项立案监督工作,为建设好保护好三江源国家生态屏障提供有力的司法保障。2017年全州检察机关侦查监督部门充分发挥立案监督职能,共发现破坏环境资源类立案监督案件线索4件,向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》4次,公安机关主动立案1件,通知公安机关立案3件。

形成合力:进一步强化生态环境的保护能力

为了进一步加强对“三江源”国家公园生态环境的保护力度,玉树市检察院三江源生态保护检察室于2018年5月挂牌运行。三江源生态检察室的成立,是玉树司法体制改革进程中的一件大事,也是玉树州检察机关法律监督史中具有里程碑意义的大事,标志着玉树检察机关与行政执法部门在合力构建保护生态环境长效机制上迈出了新的步伐。

发挥职能:加大对破坏生态环境资源犯罪的打击力度

结合精准扶贫工作实际,在积极开展精准扶贫工作的同时,不忘检察机关的主责主业,把全州232名扶贫第一书记聘请为检察机关的检察联络员,运用他们和人民群众的密切联系,一方面要求他们在宣传精准扶贫政策的同时宣传检察机关的法律监督职能和保护生态环境方面的法律法规,另一方面,要求他们在开展精准扶贫工作的同时搜集、发现刑事立案监督、公益诉讼和破坏生态环境违法犯罪的案件线索,并及时反映给检察机关的相关职能部门。

充分运用立案监督、批准逮捕、起提起公诉和审判监督等职能,严厉打击破坏生态环境的刑事犯罪活动。坚决惩治非法捕猎野生动物等破坏生态资源的刑事犯罪,联合行政执法部门,抽调业务骨干主动介入侦查,引导侦查取证,及时收集、固定证据、做到及时全面审查,依法快捕快诉,确保办案质量。截至2018年5月,全州检察机关受理批准逮捕涉嫌破坏环境资源犯罪嫌疑人14人;提起公诉6件12人,人民法院审理后对这些案件均作了有罪判决(其中1人被判10年有期徒刑);因量刑畸轻提请和支持抗诉1件3人,经人民法院审理后,依法做出改判。

畅通生态环境保护领域民事、行政诉讼监督案件来源渠道,实现生态环保领域公益诉讼案件零突破。随着检察机关公益诉讼制度的确立,玉树州检察机关充分发挥民行部门在生态环保领域的职能作用,公益诉讼工作开展以来,全州共办理涉及生态环保领域刑事附带民事公益诉讼案件2件,其中1件审查起诉后获得人民法院支持,由刑事被告人承担民事公益损害赔偿共计3000元,并已执行完毕,实现了公益诉讼案件零的突破,为更好地开展生态环保领域公益诉讼提供了实践经验。

加强联系:建立联席会议制度

在玉树州的生态环境保护领域,行政执法与刑事司法脱节的问题仍然存在,破坏生态环境类案件行政处罚多、刑事迫究少的现象不同程度存在。为了改变这 现状,检察机关与林业、环保、国土等有关生态环境保护行政执法部门密切配合,加强沟通、联系,建立生态环境行政执法与刑事司法联动的工作机制,同环保、林业、国土、公安等18家单位召开了“两法衔接”暨“两个专项监督”联席会议,会签了《行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》。同时,为了加强对破坏环境资源犯罪立案监督工作,该院还和公安、环保、国土、林业、森林公安等5部门会签了《关于联系打击破坏环境资源违法犯罪活动协作制度》。

注重宣传:牢固树立生态立州理念

生态文明建设,作为一个庞大而复杂的系统工程,玉树州检察机关在检察宣传中加大了对生态环境保护的宣传比重,充分利用“两微一端”、自媒体以及其他电视、报纸、网络等多个平台、多 渠道,全面介绍检察机关在生态环境保护方面的司法职责,鼓励广大人民群众积极向检察机关举报反映破坏生态环境的犯罪活动,提供相关的案件线索,及时向社会公布检察机关在生态环境保护工作中取得的成果,提升社会公众对保护环境资源的认知度,提高人民群众的生态环境保护意识和对坚决打击破坏生态环境犯罪活动的信心。

2016年,玉树州院提起公诉的非法猎捕、杀害国家珍贵、濒危野生动物藏羚羊一案,由央视现场录制庭审过程,于2017年在中央电视台社会与法频道《庭审现场》栏目以专题片形式播出,引起社会各界的高度关注。

(责编: 于超)

标签:青海省     责任编辑:江白格烈

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